计划生育是从哪一年开始的，1982年9月被定为基本国策！(2)

    1974年世界人口年以来，许多国家的政府，其中包括许多人口增长过多过快的发展中国家，都主张控制人口增长，实行计划生育。计划生育是指依据人口与社会经济发展的客观要求，实行人类自身生产的计划化。我国在20世纪70年代以来全面推行，1982年宪法将计划生育定为基本国策，2001年《中华人民共和国人口与计划生育法》出台，就已经不再是政策。计划生育政策推行以来，人口的出生率和自然增长率明显下降，人口无计划增长的局面得到了控制和扭转。据统计，20多年来，中国少生了2亿多人。但是，由于中国人口基数大，每年净增人口数量仍然很大。

    可以把1970年作为计划生育开始的年份。虽然早自60年代中期开始，我国许多城市就已开始宣传和实施计划生育，但它们多是倡导性的、局部性的。只是到了1970年以后，全国广大城乡才普遍开展计划生育，而且力度越来越大，对我国生育率的下降产生了明显的作用。因此，我们根据许多专家和学者的意见，将1970年作为估算我国因实行计划生育而减少的出生人数的时间起点。

    计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：

    一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段

    二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段

    三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段

    四、1981年至今：现行生育政策的提出、完善与稳定阶段

    2002年9月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》实施。